Al·legacions al Projecte de Reial decret
Sol·licitem la retirada de l’esborrany del Projecte de Reial decret pel qual s’estableixen els àmbits de coneixement a l’efecte de l’adscripció dels llocs de treball del professorat universitari i les especialitats a l’efecte de l’establiment dels perfils dels concursos de les places de professorat universitari de les universitats públiques per considerar que el text, en la seua redacció actual, no es troba prou madur ni consolidat per a la seua aprovació definitiva.
Se sol·licita la constitució d’una comissió mixta entre el Ministeri, ANECA, CNEAI, representants de les universitats i agents socials per a garantir la coherència del sistema.
Es detalla a continuació els aspectes que avalen la sol·licitud de retirada:
* El projecte no defineix amb claredat la relació entre especialitats i àmbits de coneixement, la qual cosa pot provocar interpretacions dispars entre universitats, dificultar la mobilitat del professorat i generar desigualtats en els concursos.
* L’obligació de definir les places exclusivament amb una o diverses especialitats tancades, sense possibilitat de perfilat addicional, pot limitar la capacitat de les universitats per a definir perfils ajustats a les seues necessitats docents i investigadores, perjudicar la captació de talent en àrees emergents o interdisciplinàries, i generar inseguretat jurídica en dependre exclusivament del judici de les comissions de selecció l’adequació dels mèrits acreditats pels candidats.
* No es contempla una articulació clara ni operativa amb els sistemes estatals d’avaluació del professorat universitari, en particular amb els processos d’acreditació gestionats per ANECA (programa ACADÈMIA) i l’avaluació de sexennis d’investigació (CNEAI), de manera que es garantisca la coherència del sistema i es protegisca l’equitat en el desenvolupament professional del professorat universitari. És imprescindible una revisió coordinada que garantisca la coherència normativa i l’equitat en els processos d’avaluació.
* Impacte negatiu sobre el professorat interdisciplinari o multidisciplinari. El nou sistema no contempla mecanismes específics per a reconèixer trajectòries acadèmiques que es desenvolupen en la intersecció de diversos àmbits o especialitats, adscriure places o mèrits a més d’un àmbit de manera flexible, ni garantir l’equitat en l’avaluació de perfils híbrids.
* El nou model no garanteix que l’especialitat amb la qual s’accedeix a una plaça quede registrada ni vinculada explícitament al lloc de treball. Aquesta falta de traçabilitat pot provocar que docents no especialitzats impartisquen matèries fora de la seua especialitat, generant disfuncions en l’assignació docent per part dels departaments. Addicionalment, l’adscripció de les places únicament a àmbits de coneixement, generals, pot dificultar la detecció de mancances de professorat en determinades especialitats, al no quedar aquestes reflectides de manera explícita en la relació de llocs de treball.
* Encara que el text esmenta la consulta a universitats i associacions, no s’han publicat els criteris seguits per a la definició dels àmbits i especialitats.
* La implementació del nou sistema suposa una càrrega administrativa significativa per a les universitats, sense que s’acompanye d’eines, guies o recursos que faciliten la transició.
* Fragmentació institucional i conflictes: cada universitat pot fer interpretacions diferents, dificultant la coherència del sistema i generant tensions internes i conflictes pel control d’especialitats ambigües.
* Falta d’adaptació futura: la modificació d’especialitats per Ordre Ministerial pot limitar la incorporació de noves disciplines.
Vídeo-comentarios de Roser Sabater. Vídeo-comentarios de Francisco Arregui.
.
Alegaciones al Proyecto de Real Decreto
Solicitamos la retirada del borrador del Proyecto de Real Decreto por el que se establecen los ámbitos de conocimiento a efectos de la adscripción de los puestos de trabajo del profesorado universitario y las especialidades a efectos del establecimiento de los perfiles de los concursos de las plazas de profesorado universitario de las universidades públicas por considerar que el texto, en su redacción actual, no se encuentra suficientemente maduro ni consolidado para su aprobación definitiva.
Se solicita la constitución de una comisión mixta entre el Ministerio, ANECA, CNEAI, representantes de las universidades y agentes sociales para garantizar la coherencia del sistema.
Se detalla a continuación los aspectos que avalan la solicitud de retirada:
* El proyecto no define con claridad la relación entre especialidades y ámbitos de conocimiento, lo que puede provocar interpretaciones dispares entre universidades, dificultar la movilidad del profesorado y generar desigualdades en los concursos.
* La obligación de definir las plazas exclusivamente con una o varias especialidades cerradas, sin posibilidad de perfilado adicional, puede limitar la capacidad de las universidades para definir perfiles ajustados a sus necesidades docentes e investigadoras, perjudicar la captación de talento en áreas emergentes o interdisciplinares, y generar inseguridad jurídica al depender exclusivamente del juicio de las comisiones de selección la adecuación de los méritos acreditados por los candidatos.
* No se contempla una articulación clara ni operativa con los sistemas estatales de evaluación del profesorado universitario, en particular con los procesos de acreditación gestionados por ANECA (programa ACADEMIA) y la evaluación de sexenios de investigación (CNEAI), de modo que se garantice la coherencia del sistema y se proteja la equidad en el desarrollo profesional del profesorado universitario. Es imprescindible una revisión coordinada que garantice la coherencia normativa y la equidad en los procesos de evaluación.
* Impacto negativo sobre el profesorado interdisciplinar o multidisciplinar. El nuevo sistema no contempla mecanismos específicos para reconocer trayectorias académicas que se desarrollan en la intersección de varios ámbitos o especialidades, adscribir plazas o méritos a más de un ámbito de forma flexible, ni garantizar la equidad en la evaluación de perfiles híbridos.
* El nuevo modelo no garantiza que la especialidad con la que se accede a una plaza quede registrada ni vinculada explícitamente al puesto de trabajo. Esta falta de trazabilidad puede provocar que docentes no especializados impartan materias fuera de su especialidad, generando disfunciones en la asignación docente por parte de los departamentos. Adicionalmente, la adscripción de las plazas únicamente a ámbitos de conocimiento, generales, puede dificultar la detección de carencias de profesorado en determinadas especialidades, al no quedar estas reflejadas de forma explícita en la relación de puestos de trabajo.
* Aunque el texto menciona la consulta a universidades y asociaciones, no se han publicado los criterios seguidos para la definición de los ámbitos y especialidades.
* La implementación del nuevo sistema supone una carga administrativa significativa para las universidades, sin que se acompañe de herramientas, guías o recursos que faciliten la transición.
* Fragmentación institucional y conflictos: cada universidad puede hacer interpretaciones diferentes, dificultando la coherencia del sistema y generando tensiones internas y conflictos por el control de especialidades ambiguas.
* Falta de adaptación futura: la modificación de especialidades por Orden Ministerial puede limitar la incorporación de nuevas disciplinas.